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施工企業內控法律風險精析(中下)

內部承包人經濟違法犯罪的法律風險與防控

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法律風險:近年來,建筑領域內部承包人經濟犯罪呈現前所未有的上升趨勢,給整個行業發展帶來嚴重影響。尤其是對廣泛采用內部承包人承包責任制的江浙一帶建筑企業來說,內部承包人權力過大導致建筑領域經濟犯罪更為普遍,須予以重點防控。要嚴厲打擊內部承包人挪用、侵占、偽造印章、詐騙、合同詐騙、串通投標、虛開發票等經濟違法犯罪行為,充分發揮重大刑事案件的震懾作用。 



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防控措施:

處理建筑領域內部承包人經濟犯罪問題,要熟練掌握并充分利用2015年12月29日浙江省高級人民法院出臺的《關于審理建筑領域職務犯罪和經濟犯罪案件若干問題的解答》(以下簡稱“《解答》”),以及2017年12月25日浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳聯合發布的最新《關于辦理建筑施工企業從業人員犯罪案件若干法律適用問題的會議紀要》。上述文件解決了長期困擾建筑領域犯罪的幾個關鍵問題:

1、明確了企業注冊地司法機關對建筑領域內部承包人職務侵占、挪用資金等職務犯罪和偽造印章、虛假訴訟、合同詐騙經濟犯罪的管轄權。

2、不僅認可了簽訂勞動合同或存在事實上的勞動關系的內部承包人可直接作為職務類犯罪的主體,還對不存在勞動關系但通過簽訂內部承包協議、出具任命文件、介紹信,委托書等其他授權方式任命的“授權型內部承包人”也明確為可以構成職務侵占、挪用資金類的犯罪主體。

3、首先明確了合同對項目施工資金所有權有約定的從約定。其次明確了對于內部承包人墊付范圍外的施工項目資金,工程沒有完工的,應當以工程結算節點為界,結算以前或者無法進行結算的,施工項目資金的所有權歸屬于建筑施工企業,結算以后施工項目資金的所有權歸屬于內部承包人。

4、司法機關在認定項目經理、承包人墊付工程款時,要求項目經理、承包人提供明確規范的資金往來財務憑證,并向建筑企業與項目經理、承包人核實確認。

5、對于偽造印章罪,擴大了印章的范圍,將公司項目部章、合同專用章、技術專用章、財務專用章等均納入了印章范圍,此外還規定了內部承包人實施偽造印章行為又構成其他犯罪的,根據從一重罪處斷的原則處理。

6、明確當內部承包人作為用工主體時,其以逃避支付勞動者的勞動報酬為目的轉移財產、逃匿、去向不明的,宜以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責任。

7、內部承包人實施虛假訴訟,非法占有他人財產或者逃避合法債務,同時構成詐騙罪、職務侵占罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪從重處罰。

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印章物聯網,是江蘇群杰物聯科技有限公司于2014年就提出了印章物聯網的應用和研究!總部設在南京,專注于印章應用管理細分領域,并致力于以物聯網大數據技術為核心幫助企業、政府實現印章智慧管理和安全使用。近年來成功服務于60多家特級企業,200多家大型集團,其中包括蘇寧控股、萬科集團、天瑞集團、中南控股、新城控股、云南建投、北京建工、蘇交科集團等,在江西有江西建工一建、江西建工四建、中恒建設集團、中大建設集團、江西省交工集團、中建偉力、建中工程公司等。

江西萬道科技公司與江蘇群杰公司聯合成立了江西運營中心,由萬道科技公司全面負責江西的群杰物聯網產品銷售與服務工作。


印章物聯網:創新管理,智慧安全

印章物聯網,顧名思義,印章與網絡互連,從而實現高效、安全的管理模式。是由群杰經過多年市場調研,潛心研發的關于用印的整體解決方案。通過應用物聯網技術,實現印章的遠程管理,讓用印全程透明、可控、可追溯。其除了安全的突出優勢外,還實現了用印數據的存儲、分析功能,幫助企業實現更智慧、安全的用印管理。

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印章物聯網是由用印寶、印控臺(終端設備)和軟件(印章管理平臺PC端、手機APP)兩部分組成,依托物聯網技術,將印章、使用對象、用印人及企業決策者聯系在一起,連接管理和安全。

 

印章物聯網:簡化流程,高效便捷

 

印章物聯網的使用需要用印人發起用印申請,在取得授權人的許可后開啟印控臺,使用用印寶蓋章。在用印的過程中,平臺自動獲取用印文件、用印人、用印時間等照片信息,并回傳至企業服務器,讓每一次的用印都可監控、可追溯。監管更高效、安全。

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與傳統印章管理相比,印章物聯網有著無可比擬的高效安全管理優勢。傳統印章管理多為人及制度管章,無法杜絕可能存在的人為因素,安全性較差,容易發生印章外帶、私用、偷蓋、漏蓋等問題,不但管理成本高,風險也很難控制。而印章物聯網與之相比更便捷、易行、高效、安全。通過將實物印章嵌入用印寶中,實現人印隔離的同時,也降低了風險發生的概率;想要使用印章,需要取得決策者的授權許可,可以防止違規用印的發生;使用印章的過程,全程照片采集所有使用元素,自動生成臺賬,用印記錄隨時查閱,追溯有據;紅外用章區域,更是降低了印章私用、亂用的風險;可定位的功能,印章軌跡隨時把握。

 

印章物聯網,解決的不止是安全用印,更是企業影響力及核心競爭力提升的助推器。



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